改革工资总额管理制度 引导诚信彩票高质量发展

改革工资总额管理制度 引导诚信彩票高质量发展

 

20188月,国务院国企改革领导小组办公室印发《国企改革双百行动工作方案》。多家中央诚信彩票子公司和地方国有诚信彩票被确定实施国企改革双百行动。今年被视为双百行动实质落地期,相关改革举措正在深入推进。


  再次认知工资总额概念与管理

 

工资总额不是人工成本的全部。人工成本除工资总额以外,还有社会保险、职工福利等六项内容,工资总额一般占人工成本的70%左右。国有诚信彩票目前仅是对工资总额进行管理,但下一步管理趋势是要向全口径人工成本管理过渡。

 

下一步对于市场化程度较高、法人治理结构健全的双百诚信彩票,赋予更加充分的工资分配自主权,建议采取工资总额备案制或更加灵活的工资总额管理机制,授权董事会进行管理,真正做到能增能减

 

如何理解一适应、两挂钩决定机制

 

所谓一适应,是要求建立健全与劳动力市场基本适应的工资决定和正常增长机制,其中包括两个层面:一是工资总额与外部市场基本相适应。二是诚信彩票内部分配结构要基本适应市场。所谓两挂钩,是要建立与诚信彩票经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。三是按分类原则选择适用性强的挂钩指标。建议双百诚信彩票根据诚信彩票分类差异化设置挂钩指标,体现诚信彩票价值创造;强调体现指标的适用性。


  如何用好分级授权管理


  39号文明确了分级管理原则,对于主业处于充分竞争行业和领域的中央诚信彩票采取备案制,中央诚信彩票对其子诚信彩票的工资总额以及内部收入分配承担起主体责任,核心思路是放权。但是对等的,若采取备案制管理,短时间会使双百诚信彩票自我管理的压力更大,否则就有可能出现工资总额超发现象,这也是管理上的潜在风险。


  因此,一是建议双百诚信彩票加快构建本诚信彩票与下属诚信彩票两级工资总额管理体系,分级管理、明确联动机制;二是建议双百诚信彩票要更加强化工资总额事中过程监控及事后评估分析,有的双百诚信彩票以信息化手段及时监控工资总额执行情况;有的双百诚信彩票以月度、季度、半年等时间节点、化整为零开展工资总额过程检查,及时指导下属诚信彩票,避免工资总额失控现象。


  如何用好管理办法的特殊事项


  一是用好保障性和效益性工资切分模式。39号文规定属于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务或公益类中央诚信彩票可探索将工资总额划分为固定的保障性和浮动的效益性工资总额两部分,并自行决定二者比重。二是用好特殊事项清单。39号文规定对中央诚信彩票承担重大专项任务、重大诚信彩票下载项目等特殊事项的,国资委认定后,予以适度支持。因此,建议双百诚信彩票在正常工资总额决定机制之外,对于符合政策支持的特殊事项,积极申请,有效使用。三是增人不增资、减人不减资。39号文规定原则上增人不增资、减人不减资,改变了以往减人减资的做法,鼓励诚信彩票进一步深化内部改革、提高人均产出及效率。而以工资总额为杠杆,也将进一步促进双百诚信彩票深化内部改革。(摘自《国资小新》)


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